PPWR : les principaux changements pour les emballages, les étiquettes et les fabricants

En 2024, le règlement relatif aux emballages et aux déchets d’emballages (PPWR) a été adopté dans le cadre du Pacte vert pour l’Europe. Ce règlement marque une étape importante vers l’objectif central du Green Deal : faire de l’Europe un continent climatiquement neutre d’ici 2050. Le PPWR répond à la problématique des déchets d’emballages à l’échelle européenne et introduit un cadre réglementaire harmonisé pour l’ensemble des États membres de l’UE. À l’avenir, les règles environnementales applicables aux emballages ne seront plus définies uniquement au niveau national : les obligations et les exigences contraignantes seront fixés à l’échelle européenne.

Comme la notion d’«emballage» couvre une grande diversité de produits et de secteurs, ce nouveau règlement concernera un très grand nombre d’entreprises. Toute société impliquée dans la production, le transport ou la commercialisation d’emballages ou de produits emballés devra se conformer au PPWR. Les exigences liées à la conception des emballages et à l’étiquetage figurent parmi les points clés du règlement.

Certaines dispositions entrant en vigueur dès août 2026, il est conseillé d’anticiper dès maintenant les ajustements nécessaires au sein de votre entreprise. Cet article a pour objectif de vous offrir une première vue d’ensemble claire et concise des aspects essentiels du PPWR afin de vous aider à préparer sa mise en application.

1. Les principaux objectifs du PPWR
2. Producteurs, fabricants, fournisseurs : qui fait quoi ?
3. Les principales échéances jusqu’en 2030
4. Que doit contenir une déclaration de conformité ?
5. Ce qui va concrètement changer pour les emballages
6. Conclusions et recommandations pratiques : comment adapter vos emballages au PPWR
7. Plus d’informations

Les principaux objectifs du PPWR

Afin d’assurer une approche uniforme dans toute l’Union européenne, le PPWR vise à harmoniser la réglementation sur les emballages dans l’ensemble des États membres. Jusqu’à présent, les lois relatives aux emballages étaient définies au niveau national, impliquant des règles et des normes différentes, propres à chaque pays européen. Cette harmonisation doit permettre d’accélérer et de rendre plus efficace la mise en œuvre des objectifs climatiques de l’UE.

Le PPWR repose sur trois grands objectifs : la neutralité climatique, le développement de l’économie circulaire et la réduction des déchets. Pour y parvenir, l’Union européenne met en place des mesures destinées à améliorer la recyclabilité et le réemploi des emballages, tout en réduisant significativement le volume global de déchets générés.

Pour soutenir ces objectifs ambitieux, le PPWR introduit des exigences claires en matière d’étiquetage, de recyclabilité, de réemploi, de réduction des emballages et d’intégration de matières recyclées. Ces normes harmonisées doivent favoriser une application cohérente dans tous les États membres et accélérer la transition vers une économie circulaire.

Checklist

Producteurs, fabricants, fournisseurs : qui fait quoi ?

Le PPWR adopte une approche globale en répartissant les responsabilités entre tous les acteurs de la chaîne d’approvisionnement. Il est donc essentiel que chaque entreprise identifie précisément son rôle, puisque les obligations prévues par le règlement varient selon les acteurs concernés.

Une bonne compréhension de ces responsabilités est indispensable pour mettre en place les mesures nécessaires et garantir la conformité au PPWR. Les principaux acteurs concernés sont les producteurs, les fabricants, les fournisseurs et les importateurs, chacun ayant des missions et responsabilités spécifiques.

Les producteurs sont les entreprises qui fabriquent et commercialisent des emballages ou des produits emballés. Ils doivent garantir et démontrer que leurs emballages respectent les exigences du PPWR.

Les fabricants, quant à eux, sont également soumis au principe de Responsabilité Élargie du Producteur (REP). Cela signifie qu’ils doivent assumer la responsabilité des produits mis sur le marché pendant l’ensemble de leur cycle de vie, de leur conception jusqu’à leur élimination et leur recyclage.

Les fournisseurs sont responsables de la livraison ou de la fourniture des produits et matériaux. Les fournisseurs de matériaux pourront être tenus de transmettre certaines informations nécessaires permettant aux producteurs de démontrer la conformité au PPWR. Dans ce cas, leur responsabilité porte sur la mise à disposition des informations requises et non sur la collecte des produits.
À l’avenir, les importateurs devront eux aussi garantir que tous les produits importés respectent pleinement les exigences du PPWR.

 

 

Que doit contenir une déclaration de conformité ?

À partir de 2026, les producteurs devront établir une déclaration attestant de la conformité des emballages au PPWR. Ce document est appelé Déclaration de Conformité.

À ce jour, toutes les exigences ne sont pas encore totalement définies, certaines dispositions du règlement n’entrant en vigueur qu’à partir de 2030. Toutefois, dès août 2026, les entreprises devront déclarer la présence éventuelle de substances dangereuses dans les emballages, notamment les PFAS (substances per- et polyfluoroalkylées).

La Déclaration de Conformité devra inclure les éléments suivants :

• Nom et adresse du producteur
• Description du produit
• Déclaration de conformité
• Informations relatives à l’organisme notifié, le cas échéant
• Référence aux procédures d’évaluation de conformité appliquées

Le PPWR étant mis en place progressivement, des exigences complémentaires concernant la documentation et les justificatifs demandés seront définies au fil du temps.

Ce qui va concrètement changer pour les emballages

Le PPWR accorde une attention particulière au recyclage, à la compostabilité et à la réduction des emballages. Afin d’augmenter les taux de recyclage des emballages à usage unique, tous les États membres devront mettre en place des systèmes de collecte et de retour comparables aux systèmes de consigne existants, comme le système allemand DPG.

D’ici 2030, les emballages devront également respecter des exigences minimales en matière de recyclabilité et de nombreux matériaux devront atteindre un taux d’au moins 70 % de recyclabilité. Ces seuils seront toutefois introduits progressivement afin de laisser le temps aux différents acteurs de s’adapter. Des mesures transitoires sont également prévues. Par exemple, les emballages ne respectant pas encore les seuils minimaux pourront continuer à être commercialisés jusqu’en 2035.

Recyclage: la part de matière recyclée utilisée dans les plastiques joue un rôle central dans le PPWR. Il s’agit du pourcentage de contenu recyclé intégré dans les emballages plastiques. Pour soutenir cet objectif, l’Union européenne a fixé des seuils précis. À partir de 2030, les emballages au contact alimentaire devront contenir entre 30 % et 35 % de matières recyclées selon le type de matériau. D’ici 2040, ces objectifs atteindront jusqu’à 65 %.

Compostabilité: les étiquettes appliquées directement sur les fruits et légumes, considérées comme emballages primaires, devront à l’avenir être non seulement aptes au contact alimentaire, mais également compostables.
Certains supports d’étiquettes répondent déjà aux normes de compostage industriel. Toutefois, à partir de 2028, cela ne suffira plus : ces matériaux devront également être entièrement compostables en compostage domestique.

Réduction des emballages: le PPWR met également l’accent sur la réduction des quantités de matériaux utilisées dans les emballages. La diminution du volume et du poids des emballages deviendra donc un enjeu majeur pour tous les types de packaging.

Cela représentera plusieurs défis, notamment pour les emballages de transport. L’impression des étiquettes et le choix des supports seront également concernés. Certains fabricants travaillent déjà sur des solutions capables de répondre à ces nouvelles exigences.

Conclusions et recommandations pratiques : comment adapter vos emballages au PPWR

Le PPWR obligera de nombreuses entreprises à revoir et adapter leurs processus en profondeur.

Pour garantir leur conformité future, les entreprises devraient dès maintenant mettre en place des mesures concrètes, notamment en réévaluant leurs chaînes d’approvisionnement afin de vérifier que tous les acteurs impliqués respectent les obligations prévues par le règlement.

Il est également recommandé de vérifier si les matériaux d’emballage actuellement utilisés resteront conformes à l’avenir, puisque les dimensions et la composition des matériaux joueront un rôle déterminant.
À partir de 2028, le PPWR exigera aussi que certaines informations importantes sur les matériaux soient accessibles via des QR codes. Les entreprises doivent donc anticiper ces exigences et s’assurer qu’elles disposent de l’infrastructure technique nécessaire pour répondre aux obligations d’étiquetage numérique.

Afin d’aider les entreprises à faire face à ces évolutions, nous avons préparé une check-list regroupant les principales exigences du PPWR ainsi que les recommandations pratiques essentielles.

Vous pouvez télécharger la check-list ici :

Checklist PPWR

Plus d’informations

Pour approfondir le sujet du PPWR et de sa mise en application, il est recommandé de consulter les sources officielles. Vous y trouverez des informations détaillées sur le règlement ainsi que sur les exigences qui entreront progressivement en vigueur.

Sources:

European Union. Regulation (EU) 2025/40 of the European Parliament and of the Council of 19 December 2024 on packaging and packaging waste, amending Regulation (EU) 2019/1020 and Directive (EU) 2019/904, and repealing Directive 94/62/EC (Text with EEA relevance). OJ L, 2025/40, 22 Jan. 2025. EUR-Lex, https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2025/40/oj. Accessed 11 Feb. 2026.

“EU-Verpackungsverordnung (PPWR).” IHK Schleswig-Holstein, 21 Feb. 2025, www.ihk.de/schleswig-holstein/innovation/umwelt/abfallberatung/eu-verpackungsverordnung.

“Packaging and Packaging Waste Regulation (PPWR).” Veolia Deutschland, www.veolia.de/ppwr. Accessed 11 Feb. 2026.

“PPWR: Alle Fristen & Termine Der EU-Verpackungsverordnung.” Prodinger, Prodinger Organisation GmbH & Co. KG, www.prodinger.de/ppwr#accordion-panel-3466. Accessed 11 Feb. 2026.

KPMG International. European Green Deal Policy Guide: Focus on “Fit for 55 Package”. Jan. 2022. https://assets.kpmg.com/content/dam/kpmg/xx/pdf/2022/01/green-deal-policy-guide-web-2022.pdf